第八十六章 灾民（2/3）

。徐清顿时泄了气，你们不该齐声喊“明白了”，然后我说“没听见，”，你们再大吼“明白了”的吗，怎么不按套路来！

三万余人，算他数据作假，实际上有四万的话，各县均分也只有一万灾民，也还勉强撑得住。

“现在大家讨论一下接收灾民的办法！”徐清点点头，心里通畅道。其实，徐清心里早就成竹了，只不过为了让大家更容易接受他的计划，还是在讨论中渗透更好。

除了兵荒马乱之外，就是水旱蝗灾造成的荒年对百姓生活影响最大了。很容易造成社会动荡，灾民盗贼四起，伤国家的元气。故而有一项政绩叫做“荒政”，荒政水平如何，也是检验地方官能力的重要标尺。

荒政的核心是对灾民的救济，有三大要点——得食、有居、得归。其中‘得归’是救灾后期的事情，也不需要接纳灾民的州县考虑，各州县只需要做好前两项，‘得食’和‘有居’就足矣了。

众人开始思考，计算自己县里有多少存粮，能征集多少民夫，能建造多少窝棚。可左右一算，这次接收灾民之后，他们自家县也要掏空喽。还用动乱，瘟疫等等一堆麻烦。环顾一圈，徐清只看见赵璐一人敲着桌面，面色欣喜。这赵璐在徐清的门生里只算得平庸的罢了，不知他有什么好办法，徐清伸头询问。

“大人容禀……”赵璐却自有一套说法道“学生观往日救灾之法，无非就是将灾民聚集在城里，煮粥供应他们吃而已。这样确实方便官府管理和赈济，但是弊端也不小。”赵璐顿一下继续道“可灾民聚集的太密集了，就容易流行疫病，及相蹈藉死。有的人嗷嗷待哺了好几天，得不到粥就倒毙在路上。这种办法名义上是救灾民，实际上是不把灾民当人，漠视他们生死的敷衍举动。”

“嗯……”众人皆是点头，就连徐清也不得不承认，他说得有道理“难道你有更好的办法？”

赵璐道“下官县里的衙舍、道观、寺庙、库房等处空出地方。又根据户等，可征用本县各乡空闲房屋来安置灾民。”

燕苦拱手问了一句道“前者能容纳灾民数量有限，后者嘛，百姓们能答应吗？”

“可以下达文书给各里，曰‘流民且至，无以处之，若聚集城内，则疾疫并及汝等矣。故而由官府出面，赁民居以待之。’”赵璐道“我沧州百姓宅心仁厚，又有钱粮得，定无不应允。”

燕苦等人仍然心存疑虑但都点头不再问了。赵璐便继续说道“主要还是靠后者。县里人口密集，难得有空闲房屋。故而上等户只需出两间，中等户两间与下等户一间即可。乡镇上房屋稍微宽裕一些，上等户中等户多出一间。如此安置三万灾民绰绰有余，且灾民分散各户，既不会聚集生戾、亦无疫病之忧，要比聚集起来强得多。”

众人道“你这法子倒是新颖。”

“你说的是租赁。”詹增却当即指出“但许多灾民家产尽为洪水所没，已是身无分文，哪里有钱付房租？”

“付不起房租的，皆由本县垫付。”赵璐淡淡道“其实免费征用也可，但让百姓得些好处，自然更加配合，将来和灾民共处，也可以更融洽。”

“垫付了还要还么？”詹增追问道“不还的话你县里付得起么？”

“当然要还，不然本来出得起的灾民也不出了。”赵璐道“出不起钱不要紧，可以以工代赈。”

“原来如此。”众人解了，徐清心里也乐了，这是他心里想了的。

詹增又问道“灾民散处，如何熬粥？”

“既然散处，就不熬粥了。”赵璐答道“改为按人头发米，两日一给。”

几位县令相互看了看，低头想了想，似乎也无不可，安置灾民的事本就是马马虎虎应付，如今想出来这个办法，想必不能吹毛求疵。

众人都看徐清脸色，徐清道“此略可行……”，于是