第672章 江山（3/4）

的，以后如果开发出来了，朱以海也可以再分片打包卖给些士绅勋戚们的。

“黄河新河道这八百里堤内百姓，都要迁移安置好。”朱以海还是强调。

自决口后已经也快三年，之前灾区属于鞑子控制区，百姓得不到赈济，只能背井离乡流离失所，不少灾民逃到绍天朝控制区，也陆续安置。有的迁往台湾，有的迁往江南等。

战争和灾害，使的许多百姓家破人亡了。

河南山东等地更是人口锐减，仅铜瓦厢决口，就造成四十余州县被淹，上千万人受灾，死于这次水灾及随后饥荒的数十万人。

如今山东河南基本上被光复，可却出现许多百里无人烟的景象。

现阶段，其实新河道堤内要安置的百姓不多，大多已没于乱世，或逃离后在外地落户了。

“山东河南江北收回来的这些田地，除优先按额变卖给将士、官吏、屯兵、驿卒等，剩余的地，也不要留着，尽量变价卖给百姓，以一丁十亩为限，初授五亩，若有余，再授满，这地虽说变价出售，但地价随行就市，不要高了，利息得利，允许十年长息，年息五厘，不复利，十年分期偿还。”

虽然有人建议朝廷把收上来的官田招佃出租，不过朱以海还是认为尽量变价出卖，但不是为了卖钱，而是把土地借此机会，重新调整分配，让许多无地百姓能够重新获得土地。

收租可比变价出卖收益高，哪怕只收秋粮四成租，可年年收，长远收益更高。变卖一次卖掉，还卖的便宜，哪里如出租。

但这种官田出租，不符合朝廷长远利益，朝廷虽然需要财政，但目的又不是赚钱，长治久安，才是朝廷的最终目的。

自耕农、小地主增加，于朝廷长治久安有利。

有地农民跟无地佃户，那是完全不同的，朱以海研究过，这时代如果是有十亩地的自耕农，没战争灾害的情况下，基本上能够是满足温饱的，而没地的佃户再辛苦，一年下来除去吃用外，所能剩下的，不及自耕农的十分之一。

这就是掌握生产资料的区别。

变价出售土地给无地农民，虽然要钱，还要利息，可如果拉长到十年分期，其负担则是能承担的起的，一亩上田三块银元，十亩三十块，利息十五块，分期十年还，前面只需还本，就是一年还三块，十年期满，才需要还最后的那十五块利息。

这等于给农民十年时间，积攒这笔利息钱。

直接拥有十亩好田，一年虽要还三块贷款，可三块钱也不过三石米的钱，上田是能达到年产三石的标准的。

农民除去种子等开支，种十亩地，一家五六口人，除去口粮十八石左右，还能剩下十二石左右，若是其中一亩种桑或棉等，还能有更多收益。

十亩地缴税两石多，依然还有六七石余粮，以及一亩地的蚕丝以及丝布的收益八九块，还三块买地贷款，应当还能有十五六块。再攒一块五利息，则还能有十四五块。

当然，这是最好的情况下，如果遇到生病、生老病死婚嫁等还有不小开支，万一遇灾害等，也可能颗料无收。

不过只要社会稳定，贷款十年为期的话就风险小的多。

甚至农民一家种十亩地，男耕女织，甚至农闲时打点散工之类的，也还能有些额外收入，基本上是能承担这借贷后还能解决温饱的。

当然，前提得是吏治清明，否则贪官污吏能轻易的让普通百姓破产。

一个有良田十亩的自耕农，在风调雨顺，甚至吏治清明的安稳时代，辛苦努力一年，也可能只攒下十几二十块银元。

可以想象这年代百姓的艰难，但凡遇到点水旱蝗灾，又或苛捐杂税，再遇到疾病婚丧，可能就要破产。

而没有自己土地的佃户，是更悲惨的，他们就算一年到头，可能也难以温饱，所以江南的