第94章 风起云涌（1/2）

林子大了什么鸟都有，也可以说有人的地方就是江湖，自治区大发展主要缺人，九江基地前后调到自治区上千万人员啦，带过去的还有模式，规范，技术，设备，资金等等，贡献是最大的，九江集团也就自然而然有了，以自己是九江基地过来的为荣耀，有的就拿这个身份为资本，有了争权夺利的行为，代表人物李雨晴，陈伟没精力管那么多，商业帝国主要业务都忙的要死，国外发展都没怎么注重了，全部精力放在建设自治区各区域的经济基础建设上，人口缺口是最大的问题，内地招收各方面的人员是第二主要工作，农业，工业从业人员用量超紧张，招收的数量和人员素质要求就没太讲究，多多益善为准，人口大迁移工作时时刻刻都在紧张的进行着，人员到了自治区再由民政和组织两部门负责甄别，分类，分配等工作。

九江基地的工作量很重，成为自治区人口来源主要渠道，还有叶丽娜的外国人口引进计划，各部门各自的人口引进政策，三百多平方公里从最初的五千多万人口跨进亿数人口只用了一年多时间，到二亿五千万只用了半年时间，预估第二年的总人口能破三亿，基本满足自治区总规划的人口需求量，大方向是喜人的，细节上出现了大问题，来混水摸鱼的，来争地盘的，来争权夺利的，更有外部各方势力有组织的团体，个人，间谍，特务等等人员，自治区各大行政区开始发生乱七八糟的民生问题，真正的考验开始了。

自治区沿用的是九江基地制度和军管制度相结合的治理体系，最初是战争为第一要务，所有事务为战争服务，现在不同了，完整的社会体态形成了，政策制度就不太适用了，叶紫仪向各部门下指令，抽出力量制定各自的规章制度，再由主席团集中各部门制度研究，借鉴各国各政治团体的经验，制定出自治区宪法，自治区根本是好的，没有两极分化的因素，土地资源也就是最现实的财富利益，拥有权在自治区政府手里，以这个为基础，土地法最先出台了，再在土地法基础上制定出，工业，农业，商业三部法律，把为战争服务为主的性质改成了为土地服务，为土地上的人和各行各业服务，细节条款一个个研究考查清楚，自治区几乎是移民，当地人占比很少，对法律制定没影响，不强调以人为本是自治区法律的特点，土地资源政府划分的很清楚，工农商怎么用，土地资源一部分租赁性质分配给农业，工业，商业，大部分由政府掌握的，矿物资源不可以私有化，民生业不可私有化，市场经济发展就是商业法，工业法，道理很简单，土地为根本，政府就是地主，收租养军队，养公仆，农业交农业税和土地租金，政府买下八成农产品，同样的工业交工业税和土地租金，不用于农业的租赁性质，政府给工业下保障性订单，商业交商业税和土地租金，政府给商业经营市场，政府有自己的农业，工业，商业，矿业，称为政府企业，集团，公司，同样交税和土地租金，利润归政府支配，供养军队和公务员和民生事业，医疗，教育全免费。

法律部门完全独立，只受自治政府主席团节制，只有自治区主席有任命和撤销法律部长的权力，法律部门还分出个军事法庭，针对国防与各兵种的军事法不久也公布，国防部统制各军事部门和各军队，叶紫仪亲任部长一职，不得从事商业是一条硬性规定，军官职业化，有自己的独立的法律法规，士兵征招，培养，训练，升职，退伍，出征作战，伤残鉴定，福利待遇，死亡抚恤等都有整套的规范制度受法律保护，同样的违反国防条例的行为将受法律制裁。

这几部法律的制定和公布小宇没有参与其中，提醒叶紫仪，行政部门权力私用，对公务员团体监管，情报部门设立，对地下势力，间谍，特务的防范，打击等等，多成立一个纪律委员会，同公安局一样的国安局成立了，也可以叫检察院，法律法规不是万能的，非常规事件就得有非常规的处