第四十四章 改制（下）（2/3）

颁布的《辽地四郡改制律令》。各郡县、各部门，自上而下，开始进行大规模的改制。

政治上。军政彻底分开，互不隶属，对外仍保留燕国官职。

官员实行品阶制度，分为九品。

根据辽地四郡的实际情况，规定如下

行政系统君相府、郡、县、乡、里、村；君相府下属各部，又分厅、局。

三品君相，君傅；四品辅相、辅傅；五品君相府各部部长、各郡郡守；六品君相府各部副部长、各郡县郡守副职；七品各郡县县令，各部厅长；八品各郡县县令副职，各部副厅长；九品各乡乡长、各部局长。其下为吏，里长、村长等其他部门办事人员皆为吏员。

军队系统军队分正规军与预备役军。军士分为将、校、尉、士四级。将分为大将、上将、中将、少将；校分为大校（又称准将）、上校、中校、少校；尉分为大尉（又称准校）、上尉、中尉、少尉；士分为士官（又称准尉）、上士、中士、下士。

军队编制按三三制进行编制。分军、师、旅、团、营、连、排、班。一班为十一人，设班长一名、十名兵卒；三班为排、设排长、副排长各一名；三排为连，设连长、教导员、副连长各一名，单独设立炊事班、包括医疗员在内的后勤班；三连为一营；三营为一团；三团为一旅；三旅为一师；三师为一军。从旅级单位开始建立独立的野战医院，以方便军队战事所用。

军队建立勋章制度，分特等功、一等功、二等功、三等功，做为奖赏和提拔的重要依据。

现在的辽地，由于地域和人口的增多，通过整编扩招后，已有十万的正规军队。

在姬康的规划中，将来的东北四郡，至少陆军是要建立五个军，海军一个军，总计六个军二十万人的军队。

其中陆军四个军分驻四郡，一个军做为机动兵团，战事也能集中统一。这样就可以在战时，不必过多动用预备役民兵。

监督系统监督院，情报局。

监督院设院长一名，副院长若干。

情报局设局长一名，副院长若干。

教育系统分为大学、中学、小学、蒙学。

蒙学在各自的村庄完成启蒙，三岁到五岁的儿童均应入学，学制三年；

小学则在各里设置专门的学校，六岁到九岁儿童均应入学，学制三年；

以上为强制性教育，凡适龄儿童必须蒙、小学习，彻底脱离文盲。

中学则分初中、高中。初中在各乡建立学校，十到十二岁少年入学，学制两年；高中则在各县城建立，十三岁到十四岁少年入学，学制两年；

大学则分大专、大学两种，学制分别为两年和四年。在襄平学院，及各郡府设立襄平学院分校，完成以上教育。

各校都成立扫盲班，以增加整个东北四郡的识字率。

医疗系统规定医部为卫生、医疗最高行政机构。君相府下，设立独立的医院；各郡府设立二级医院；各县设立三级医院；各乡设立单独的医疗所，为基层医院。

议政系统设立参议院。有建议权，无行政权力。形成的议案交君侯府参考执行。

设议长一名，执行议长一名，参议员若干。

爵位系统则继续执行原先的三等爵位制度。义务预备役制度更是只能加强，不能削弱。

经济上。增设农部，各郡县建立相应的农业区，以增加多畜牧业、粮食、养殖业等的管理。在工业上，各郡县均建立相应的工业区，增设工厂，加大工业化的进度。并由商部成立金行，开办存、贷业务，以增加官府对金融、商会的控制。更命各郡县在所管辖地域的河流湖泊间建立水库、灌溉系统，以增加农业的灌溉和工业的机械化。

姬康又参照前世